サービス労働か自己啓発と捉えるか。

始業時間が７時と決められているけれど、その人は上司に指示されているわけでもないのに、勝手に早くきて仕事を始めているわけですよね？
これが、上司の命令があったり、強制的なものであれば勤務時間としてカウントされるかもしれません。
たとえば、制服に着替えて勤務することを義務付けられている場合、その着替えにかかる時間は労働時間、と解釈される場合があるなど。

もし、この人一人の勝手な行動で、周りの人まで早出しなければいけないようなことになっているとしたら、一度人事担当者に相談されてみた方がいいかもしれませんね。
問題が起きた時、会社側の責任も問われかねないということであれば、なんらかの対処をしてもらえるんじゃないでしょうかね。